永春“1 3 N”旅游市场综合监管机制 实用“放心出行”服务保障机制

来源：福建省旅游信息中心《福建省旅游发展委员会网站报告》按照国家全域旅游示范区建设标准要求，永春积极创新“1 3 N”旅游市场综合监管机制，建立了泉州市第一旅游巡回法院、泉州市* *市场监管局旅游分局、省第二县级旅游警察专业队、景区旅游纠纷调解委员会旅游监管体系，认真落实福建省“放心旅游”旅游服务保障机制。

一、旅游警察——创新旅游安全管理新模式

近年来，永春县公安局积极融入永春县大力创建国家级旅游示范区，积极适应治安形势需要，着力创新社会治理机制，在四个方面打造团结规范。首先是建立一支专业的警察队伍。成立了永春县公安局旅游警务指导中队，在全县主要景区设立了13个旅游警务室。这是永春县公安机关服务全域旅游示范区建设的专业化组织和专业队伍，也是继武夷山市之后全省成立的第二支县级公安机关旅游警察专业队伍。二是配备规范的警务设施。特别设计个性化LOGO标志和卡通形象，提炼“永春旅游警察，真情为您服务”等人性化温暖用语，在墙上配备标准化旅游警察灯箱、巡逻摩托车、自行车、电瓶车、八件套执勤、警用装备和系统卡，努力让美观规范的旅游警察标志成为永春景区一道靓丽的“风景线”。三是建设信息网络。积极探索实践“互联网旅游警务”，开通“永春旅游警务”微信服务号，打造旅游警务“云** *”，包括旅游警务地图、微服务、微应用三大模块，集成景区导航、酒店管理、门牌号二维码、一键式报警、信息采集、视频监控等系统功能，于2017年4月28日正式上线，为游客提供信息。四是开展社会化志愿服务。坚持公安牵头、部门协作、社会参与的方式，动员公安爱好者和群众防卫力量成立永春平安旅游志愿服务队，首批招募志愿者100余名。坚持“永春旅游警务，真心为您服务”的宗旨，开展景区执勤、交通分流、咨询引导、应急救助等志愿服务。

二是旅游巡回法院——开启了旅游纠纷调解的快车道。

《关于为永春创建国家全域旅游示范区提供司法保障的实施方案》号公布，一级人民法院成立旅游专项合议庭，合议庭成员包括交通法院、刑事法院、生态法院和5个基层法院的业务骨干。在永春县旅游集散中心、北溪文远景区、牛姆林生态旅游区、大禹村等。首批4个旅游巡回法庭成立，公布法律服务热线，接收法律咨询，必要时指定法官参与纠纷调解，并在每个巡回法庭指定联系人。建立旅游纠纷现场调解、现场立案、快速审理、即时执行的快速处理机制。对于小额旅游相关诉讼案件，尽量适用简易诉讼程序和小额诉讼程序，实现简易审判程序，降低诉讼成本，提高办案效率。自旅游相关合议庭和4个巡回法庭成立以来，该院共立案2起旅游相关案件，现场调解旅游纠纷15起，开展法律宣传活动3次，提供咨询70余人次，发放资料1000余份。

三.市场监管局旅游分局——开创旅游质量管理新局面* *

5月13日，永春县市场监督管理局旅游分局正式揭牌成立，成为泉州* *市场监督管理局旅游分局。同时，在下洋牛姆林、庐山北溪、外山云和谷、五里街大禹村、石鼓魁星岩、大埔杜翔、程响风雅松等10个县域旅游热点设立消费者权益保护点。旅游分局成立后，因地制宜地将市场监管的专属职能纳入旅游业。一是“严把关口”，抓源头。严格旅行社、旅游景区经营者准入制度，严格景区经营主体定点管理，按信用分类管理，重点查处取缔无证经营、超范围经营等非法经营活动，规范旅游服务业主体资格，督促持证经营者明码标价经营，切实保障市场主体准入。二是要“起作用”，加强监管。加强旅游商品质量管理，定期对商品进行抽样检验；查处具有行业共性的“潜规则”，严肃查处销售假冒伪劣旅游商品、商标侵权、商业贿赂、虚假宣传、冒用旅游格式合同、不正当竞争等违法行为。三是“完善机制”推进维权。充分发挥12315、12331行政执法体系作用，设置10个消费者权益保护景区，严格遵守节假日值班制度，及时依法受理和处理旅游相关投诉举报。让消费者的投诉在短时间内得到解决，丰富了现有的社会维权网络体系。

此外，永春县还成立了北溪文远、吴家岩旅游纠纷人民调解委员会，充分发挥人民调解在预防和化解旅游纠纷中的作用，切实维护游客和旅游经营者的合法权益。旅游市场“1 3 N”综合监管体系有效保障了我县旅游业的发展方向。旅游警察、旅游巡回法院、旅游市场监管、旅游纠纷人民调解委员会三支专业执法队伍将形成合力整顿市场，建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制，努力实现从行业监管向综合治理转变。(永春县旅游局钟燕龙)

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文章来源:  福建中旅旅行社​ http://www.njcts.com.cn/fujian/